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“大天然的搬运工”是如何忤逆12部法律法规的?

2021-09-18 20:03分类:法律法规 阅读:

你是否也对“大天然的搬运工”这句广告词熟之又熟?不得不承认,农夫山泉的天然饮用水实在很深入人心。但是倘若它的天然水生产线建设项现在以损坏生态环境为代价,你是否还会不息授与它的天然饮用水?

成立于2017年8月的农夫山泉(福建武夷山)饮用水有限公司(以下简称农夫山泉武夷山公司),系农夫山泉股份有限公司的全资子公司,是为运营“年产100万吨饮用天然水生产线建设项现在”而竖立的公司。绿会法律部在实地考察中发现,农夫山泉武夷山公司在项现在施工过程中存在众个损坏生态的走为:

擅改环评施工。案涉项现在施工过程中擅自转折环境影响评价外及其批复中的请求,忤逆环境影响评价法。在案涉项现在环境影响评价外及其批复中,请求该项现在取水工程管线即“引调水线路”在东侧河滩埋设管线,但是农夫山泉武夷山公司实际施工却是在西侧河滩埋设管线,这组成对原环境影响评价内容的“壮大转折”。

忤逆环境影响评价外,擅自对引调水线路进走壮大转折的航拍照片

同时,农夫山泉武夷山公司修筑的施工便道,其最高处超出水面有10米众,主要忤逆了环评报告外中关于施工道路高出水面 50cm的施工请求,此处已经侵占了武夷山国家公园周围,作恶且对周边生态环境已经造成了主要损坏。

作恶砍伐林木。被告未取得林木采伐允诺证,作恶施工损坏森林资源。农夫山泉武夷山公司为了强走推挺进水工程施工,未依法申请林木采伐允诺证,作恶采伐、滥伐林木,尤其凶劣的是,采伐滥伐的林木位于武夷山国家级天然珍惜区外围珍惜带、武夷山世界文化与天然遗产的缓冲区、武夷山国家公园和国家4A级大安源生态旅游景区周围内等环境敏感地带。

未毁林修筑便道时的谷歌地图

2020年1月1日航拍农夫山泉武夷山公司毁林修筑便道照片

侵犯国家公园。案涉项现在取水点位于环境敏感地带,在这个敏感地带为了商业经营之需而大肆攫取水资源,忤逆了武夷山国家公园、武夷山国家级天然珍惜区的珍惜规划,忤逆了吾国珍惜武夷山世界文化与天然遗产的允诺。经调研,项现在取水地点位于武夷山国家级天然珍惜区的外围珍惜带,取水点距天然珍惜区中央区仅有700米;这边也是武夷山世界文化与天然遗产的缓冲区,在这个环境敏感地带大量攫取水资源,不相符吾国关于天然珍惜区的规定,忤逆了吾国珍惜世界遗产的允诺。同时,根据现有原料,农夫山泉武夷山公司为了项现在建设的必要还要在取水点上游1000米处架设铁丝网,这个架设铁丝网的地点已经深入到了武夷山国家公园周围内,也侵占了武夷山国家级天然珍惜区的中央区。

修筑的便道在武夷山国家公园的规划周围内

取水点位置在武夷山国家级天然珍惜区外围珍惜带周围内,距中央区700米

被告的答辩十足否认了绿会的一切指出的作恶点,称项现在相符法律法规规定,并不存在生态损坏走为。那么,吾们来望望这十二部的法律、法规、规章,农夫山泉武夷山公司都忤逆了哪些详细的条款,毕竟,有理有据,才能服人。

1.《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十四条第一款:“建设项方针环境影响评价文件经应允后,建设项方针性质、周围、地点、采用的生产工艺或者防治污浊、防止生态损坏的措施发生壮大转折的,建设单位答当重新报批建设项方针环境影响评价文件。”第三十一条:“建设单位未依法报批建设项现在环境影响报告书、报告外,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告外,擅自开工建设的,由县级以上环境珍惜走政主管部分责令停留建设,根据作恶情节和危害效果,处建设项现在总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并能够责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接义务人员,依法给予走政责罚。建设项现在环境影响报告书、报告外未经应允或者未经原审批部分重新审核允诺,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定责罚、责罚。”

2.《建设项现在环境珍惜管理条例》

第十二条第一款:“建设项现在环境影响报告书、环境影响报告外经应允后,建设项方针性质、周围、 地点、采用的生产工艺或者防治污浊、防止生态损坏的措施发生壮大转折的,建设单位答当重新报批建设项现在环境影响报告书、环境影响报告外。”

3.生态环境部关于印发环评管理中片面走业建设项现在壮大转折清单的告诉环办(〔2015〕52号)《水利建设项现在(枢纽类和引调水工程)壮大转折清单(试走)》中关于地点中7.引调水线路重新选线属于壮大转折。

4.《中华人民共和国环境珍惜法》

第二十九条:“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和薄弱区等区域划定生态珍惜红线,实 走厉格珍惜。各级人民当局对具有代外性的各栽类型的天然生态体系区域,稀疏、濒危的野生 动植物天然分布区域,主要的水源涵养区域,具有壮大科学文化价值的地质构造、著名溶 洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等天然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,答当采取措 施予以珍惜,厉禁损坏。”

第三十条:“开发行使天然资源, 化妆品类型答当相符理开发,珍惜生物众样性,保障生态坦然,依法制定 相关生态珍惜和恢复治理方案并予以实施。”

5.《中华人民共和国森林法》

第三十一条:“采伐森林和林木必须遵命下列规定:

(一) 成熟的用材林答当根据分别情况,别离采取择伐、皆伐和渐伐手段,皆伐答当厉格控制,并在采伐的以前或者次年内完善更新造林;

(二) 防护林和特栽用途林中的国防林、母树林、环境珍惜林、风景林,只准进走抚育和更新性质的采伐;

(三) 特栽用途林中的名胜古迹和革命祝贺地的林木、天然珍惜区的森林,厉禁采伐。”

第三十二条:“采伐林木必须申请采伐允诺证,按允诺证的规定进走采伐;乡下居民采伐自留地和房前屋后小我一切的细碎林木除外。国有林业企业事业单位、机关、整体、部队、私塾和其异国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上林业主管部分依照相关规定审核发放采伐允诺证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐,由相关主管部分依照相关规定审核发放采伐允诺证。乡下整体经济结构采伐林木,由县级林业主管部分依照相关规定审核发放采伐允诺证。乡下居民采伐自留山和小我承包整体的林木,由县级林业主管部分或者其委托的乡、镇人民当局依照相关规定审核发放采伐允诺证。采伐以生产竹材为主要方针的竹林,适用以上各款规定。”

第三十九条:“ 盗伐森林或者其他林木的,依法补偿亏损;由林业主管部分责令补栽盗伐株数十倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木,由林业主管部分责令补栽滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补栽树木或者补栽不相符国家相关规定的,由林业主管部分代为补栽,所需费用由作恶者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木,组成作恶的,依法追究刑事义务。”

6.《中华人民共和国刑法》

第345条第二款 【滥伐林木罪】忤逆森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数目较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者约束,并处或者单责罚金;数目庞大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并责罚金。第四款 盗伐、滥伐国家级天然珍惜区内的森林或者其他林木的,从重责罚。

7.住房城乡建设部《关于印发世界天然遗产、天然与文化双遗产申报和珍惜管理手段(试走)》

第二十二条 世界遗产珍惜管理规划答当包括以下内容:

(一)世界遗产特出价值和完善性陈述;

(二)世界遗产资源本底及管理近况评价、要挟因素分析;

(三)不准建设、局限建设区域划定及珍惜规定;

(四)特出价值珍惜措施;

(五)主要资源、生态环境和人类运动的监测管理;

(六)旅游运动管理与建设控制;

(七)遗产展现与解说哺育;

(八)社区参与与调和发展;

(九)科学钻研、能力建设与实施保障措施。

其中,世界遗产地周围答划入不准建设区域,不得开展与遗产资源珍惜无关的建设运动;缓冲区周围答划入局限建设区域,厉格控制各类景不悦目游赏及旅游服务设施建设运动。

第二十五条 世界遗产地内的建设项现在,答当依法履走相关审批程序。

活着界遗产地及其缓冲区周围拟建设缆车、索道、高等级公路、铁路、大型水库等对遗产地特出价值能够造成较大影响的壮大建设工程项方针,答当依据《世界遗产公约操作指南》第172条的请求,起码在项现在应允建设前6个月将项现在选址方案、环境影响评价等原料经住房城乡建设部按程序告说相符国教科文结构世界遗产中央。

8.《中华人民共和国天然珍惜区条例》

第十八条第五款 原应允竖立天然珍惜区的人民当局认为必要时,能够在天然珍惜区的外围划定必定面积的外围珍惜地带。

第三十二条第二款 在天然珍惜区的外围珍惜地带建设的项现在,不得损坏天然珍惜区内的环境质量;已造成损坏的,答当限期治理。

限期治理决定由法律、法规规定的机关作出,被限期治理的企业事业单位必须定期完善治理义务。

9.《福建省天然珍惜区管理手段》

第十一条 在天然珍惜区及外围珍惜地带建设的项现在或设施,必须遵命《中华人民共和国天然珍惜区条例》第三十二条的规定。

需在天然珍惜区的实验区和外围珍惜地带建设项现在或设施的,答当经省相关天然珍惜区走政主管部分和省环境珍惜走政主管部分审核允诺后,方可按基本建设程序办理相关手续。

10.《福建武夷山国家级天然珍惜区管理手段》

第十四条 珍惜区外围珍惜地带不得建设污浊环境、损坏生态环境资源的生产设施和其他项现在。

经应允的建设项现在答当与珍惜区规划相调和;建设项方针选址、布局和建筑物的造型、风格、色调、高度、体量等答当与周围景不悦目和生态环境相调和。

第二十四条 在珍惜区外围珍惜地带不得从事下列走为:

(一)作恶开矿、采石、取土或者修筑设施;

(二)作恶放牧、烧荒、砍伐林木;

(三)擅自开垦、填埋、占用林地或者转折林地用途;

(四)擅自猎捕、采集国家和省重点珍惜的野生动植物;

(五)超标排放废水、废气,倾倒垃圾或者其他污浊物;

(六)移动或者损坏珍惜区外围珍惜地带界标;

(七)其他法律、法规、规章不准的走为。

11.《武夷山国家公园条例(试走)》

第二条 在武夷山国家公园周围内从事规划、建设、珍惜、行使、管理及其他相关运动适用本条例。

武夷山国家公园包括武夷山国家级天然珍惜区、武夷山国家级风景名胜区和九弯溪上游珍惜地带,详细周围以经应允的国家公园总体规划为准。

第二十五条 武夷山国家公园内不得竖立各类开发区、工业园区,开发或者变相开发房地产,修筑蓄积爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、侵蚀性物品的设施,以及其他任何损坏或者损坏天然资源、人文资源和天然环境等与国家公园珍惜现在标不相符的建设运动。

在武夷山国家公园的稀奇珍惜区、厉格控制区内,不得新建、扩建建筑物、构筑物,或者设置餐饮娱笑场所、户外广告等。

在生态修复区除进走生态珍惜修复工程建设和不损坏生态体系功能的居民生产生活设施改造,以及天然不悦目光、科研哺育、生态体验外,不准其他开发建设。

在传统行使区新建、改(扩)建工厂、住宅及其他建筑物、构筑物,或者设置餐饮娱笑场所、户外广告的,答当经依法应允,并遵命国家公园管理机构的同一管理。

第二十八条 武夷山国家公园内经依法应允建设的项现在,其选址、周围和风格等答当与天然资源、人文资源和天然环境相调和。项现在施工过程中,答当采取有效措施,缩短对生态环境和生物众样性的影响,珍惜人文和天然景不悦目及周围的植被、水体、地貌,不得违规排放废水、废气和倾倒废舍物。施工终结后,答当及时修整场地,美化绿化环境。

与项现在相配套的污浊物处理设施和防火、坦然设施答当同时设计、同时施工、同时投入行使。

第三十三条第一项 武夷山国家公园的珍惜对象主要包括:

(一) 森林、山岭、草地、荒地,水流、滩涂及其他湿地

第三十四条 稀奇珍惜区内的生态体系必须维持天然状态,保持生物众样性功能,不准人造损坏。

厉格控制区内,能够进入从事科学试验、教学演习等运动,相符国家公园规划请求的,能够设置必要的步碾儿游览道路、坦然防护设施和矮作梗生态旅游设施。不准开展与武夷山国家公园珍惜倾向纷歧致的参不悦目旅游项现在。

生态修复区以生态修复为现在标,经过置换、赎买、租赁等手段,逐步将商品林调整为生态公好林,挑高林分质量;厉格控制旅游开发和行使强度,能够安排小批管理及配套服务设施,不准建设与生态雅致哺育及遗产价值展现无关的设施。

传统行使区内,原住居民能够开展相符国家公园规划请求的生产运动;或者建设公路、停车场、环卫设施等必要的生产生活、经营服务和公共基础设施,其选址、周围和风格等答当相符国家公园规划请求并与生态环境相调和。

第四十四条 不准在武夷山国家公园内从事下列运动:

(一) 开矿、探矿、爆破、采石、挖沙、修坟立碑;

(二) 擅自开山、取土;

(三) 围、填、堵、截天然水系或者转折河道;

(四) 排放有毒有害物质和超标准的废水、废气;

(五) 未按规定屏舍垃圾、舍土以及其他废舍物、污浊物;

(六) 电鱼、毒鱼、炸鱼以及其他捕捞水生动物的走为;

(七) 狩猎或者迫害野生动物、损坏野生动物栖息地的走为;

(八) 采集药材或者其他野生植物;

(九) 砍伐、放牧、开垦、烧荒;

(十) 采脂、掘根、箍树、剥树皮、采挖树兜;

(十一) 刻划、涂污或者以其他手段有意损坏文物;

(十二) 在树木、岩石以及国家公园内其他景物上刻划、涂污;

(十三) 擅自移动、损坏珍惜性设施、设备;

(十四) 法律法规规定的其他侵袭、损坏天然资源、人文资源和天然环境的走为。

第六十四条 在生态修复区进走生态珍惜修复之外的工程建设,或者进走损坏生态体系功能的居民生产生活设施改造,以及进走天然不悦目光、可研哺育、生态体验之外的开发建设,国家公园管理机构责令限期改正、恢复原状,对小我或建设单位处以不超过一百万罚款,组成作恶的,依法追究刑事义务。

12.《武夷山国家公园总体规划》

第一章 泛论 四、规划期限

《武夷山国家公园总体规划》的基准年为 2016 年,设定的武夷山国家公园规划适用期限为 2017 年至 2025 年。

第二节 管控措施

根据《竖立国家公园体制总体方案》,国家公园属于全国主体功能区规划中的不准开发区域,纳入全国生态珍惜红线区域管控周围,施走最厉格珍惜。

一、稀奇珍惜区

稀奇珍惜区是珍惜级别最高的区域,区域内的生态体系必须维持天然状态,保持生物众样性功能,不准人造损坏。其中,天然珍惜区中央区不准任何人进入(经过应允的科考人员除外),天然珍惜区缓冲区不准开展旅游和生产经营运动。

二、厉格控制区

厉格控制区能够进入从事科学试验、教学演习等运动,相符国家公园规划请求的,能够设置必要的步碾儿游览道路、坦然防护设施和矮作梗生态旅游设施。不准开展与武夷山国家公园珍惜倾向纷歧致的参不悦目旅游项现在。

三、生态修复区

生态修复区以生态修复为现在标,经过置换、赎买、租赁等手段,逐步将商品林调整为生态公好林,挑高林分质量;在生态修复区除进走生态珍惜修复工程建设和不损坏生态体系功能的居民生产生活设施改造,以及天然不悦目光、科研哺育、生态体验外,不准其他开发建设。厉格控制旅游开发和行使强度,能够安排小批

管理及配套服务设施,不准建设与生态雅致哺育及遗产价值展现无关的设施。

四、传统行使区

传统行使区内,原住居民能够开展相符国家公园规划请求的生产运动;或者建设公路、停车场、环卫设施等必要的生产生活、经营服务和公共基础设施,其选址、周围和风格等答当相符国家公园规划请求并与生态环境相调和。在传统行使区新建、改(扩)建工厂、住宅及其他建筑物、构筑物,或者设置餐饮娱笑场所、户外广告的,答结相符乡(镇)村规划,统筹考虑,依法应允,并遵命国家公园管理机构的同一管理。

武夷山国家公园周围内不得竖立各类开发区、工业园区,开发或者变相开发房地产,修筑蓄积爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、侵蚀性物品的设施,以及其他任何损坏或者损坏天然资源、人文资源和天然环境等与国家公园珍惜现在标不相符的建设运动。在武夷山国家公园的稀奇珍惜区、厉格控制区内,不得新建、扩建建筑物、构筑物,或者设置餐饮娱笑场所、户外广告等。对划入核亲珍惜区中的稀奇珍惜区、厉格控制区和生态修复区答厉格遵命天然珍惜地核亲珍惜区的相关管控请求执走。

该案于2020年2月立案,10月开庭审理,至今快一年了,尚未作出判决。

项现在建设仍在不息,当初首诉时候申请了不准令,但是法院未应允。对于这栽被告通盘否定的公好诉讼案,吾们也想清新原形是社会结构搞错了,照样被告在狡辩,尤其是这么大的企业,有影响力的品牌。

这栽“大天然的搬运工”是否正当?

来源:中国生物众样性珍惜与绿色发展基金会

主编 | 庞世豪

编辑 | 钱华良

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